L'interdiction d'exportation de Huawei est plus complète que la plupart des gens ne le croient

Énorme logo Huawei sur scène.

L'industrie de la technologie tente toujours de mettre la main sur l'interdiction d'exportation imposée par Trump à Huawei. Nous avons vu que Huawei avait été retiré de la liste par des groupes industriels tels que la Wi-Fi Alliance, le Bluetooth SIG et la SD Association, puis repris. Des sociétés telles que Panasonic ont déclaré à la BBC que les transactions avec Huawei seraient suspendues. Plus tard, ils ont affirmé que leurs transactions avec Huawei n'étaient pas contraires à la réglementation américaine. Nous avons même vu des sociétés non américaines comme ARM cesser de contacter Huawei à cause de l'interdiction d'exportation imposée par les États-Unis. Si vous ne connaissez pas le fonctionnement du droit des exportations, il peut être difficile de comprendre exactement ce qui se passe.

En ce qui concerne le droit des exportations, il n'y a probablement pas de meilleure personne à qui parler que l'avocat du commerce international Kevin Wolf, qui a récemment écrit un bulletin expliquant certaines des subtilités de l'application du droit des exportations à Huawei. Wolf était l'ancien sous-ministre du Commerce pour l'administration des exportations sous l'administration Obama. De 2010 à 2017, Wolf avait pour tâche de faire respecter cette réglementation en matière d'exportation. Dans l'article, Wolf explique qu'une grande partie de la couverture médiatique de l'interdiction d'exportation de Huawei n'était pas suffisamment approfondie, car elle ne tenait pas compte de l'ensemble du champ d'application de la loi américaine sur les exportations.

Selon Wolf, le droit des exportations ne s’applique pas seulement aux produits finis, tels que les processeurs ou les puces de smartphones du pays d’origine, mais également aux matières premières – les composants de base -, ainsi qu’aux logiciels et aux technologies utilisés pour la production. La loi sur l'exportation a ce type de propriété virale, car tout ce qui contient plus qu'un montant insignifiant (le terme légal est "de minimis") d'éléments d'origine américaine aussi devient un article d'origine américaine. Les articles sont ensuite soumis à la loi américaine sur les exportations.

Les réglementations américaines en matière d'exportation ne visent pas à déterminer un type de propriété majoritaire d'un produit. Si un article est fabriqué dans une large mesure aux États-Unis, cet article est soumis à la loi américaine sur les exportations. Comme l'écrit Wolf, "les technologies originaires des États-Unis ne perdent pas leur statut d'origine américain lorsqu'elles sont repeintes, utilisées, consultées ou mélangées de quelque manière que ce soit à l'étranger avec toute autre technologie d'origine américaine".

Nous avons vu cette caractéristique du droit des exportations en action lorsque le concepteur de puces ARM a mis fin à sa relation avec Huawei. ARM a son siège à Cambridge, au Royaume-Uni, et a été acquise par la société japonaise SoftBank en 2016. À première vue, on pourrait supposer que les produits ARM sont d’origine britannique ou japonaise. ARM a ajouté que ses conceptions de puces sont soumises à des restrictions à l'exportation aux États-Unis, raison pour laquelle la société a finalement utilisé la technologie américaine dans ses conceptions.

Étant donné que la législation en matière d'exportation s'applique chaque fois que vous utilisez un produit américain dans votre environnement de fabrication, la réglementation en matière d'exportation exige une compréhension approfondie de la fabrication d'un produit. Il est fort à parier que seul le fabricant lui-même connaît suffisamment un produit spécifique pour savoir si ce produit utilise ou non une technologie des États-Unis. Les fabricants sont trop secrets sur leurs chaînes d'approvisionnement pour permettre à une partie extérieure de prendre une décision éclairée sur le droit d'exportation.

Pour un tiers, il est relativement facile d'identifier les choses qui sont définitivement interdites par la loi sur l'exportation: les articles fournis depuis les États-Unis sont interdits, ainsi que les appareils dotés de la technologie d'origine américaine. Cependant, seuls le fabricant et une équipe d'avocats peuvent publier un article de la réglementation américaine en matière d'exportation.

Huawei se concentre peut-être davantage sur son propre écosystème d’applications, mais les développeurs américains ne peuvent pas développer d’applications pour celui-ci. "src =" https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2019/06/43-980x594.jpg "width =" 980 "height =" 594
agrandir / Huawei se concentre peut-être davantage sur son propre écosystème d’applications, mais les développeurs américains ne peuvent pas développer d’applications pour celui-ci.

Huawei

Pour les logiciels, continuez d’appliquer les dispositions relatives aux virus de la loi sur l’exportation. Wolf écrit que "les logiciels d'origine américaine, intégrés ou mélangés à des logiciels basés aux États-Unis, ne perdent pas leur statut d'origine américain". Dans le monde des logiciels open source, des bibliothèques et d'autres formes de développement de copier / coller, les développeurs étrangers doivent s'assurer qu'ils mettent en œuvre toutes les implémentations en salle blanche afin de ne pas être soumis au droit d'exportation américain.

(L'open source n'est pas le moyen d'éviter le droit d'exportation, le droit d'auteur sur les logiciels open source reste entre les mains de certaines sociétés – Google, par exemple, détient les droits d'auteur Android, tandis que Linus est propriétaire de Torvalds et d'autres.) Le droit d'exportation américain est toujours applicable.)

Dans le cas des logiciels requis pour le secteur des smartphones de Huawei, il est clair que la société ne peut pas utiliser Android, pas même les composants open source. Les développeurs d'applications américains ne sont pas autorisés à créer des applications pour un magasin d'applications appartenant à Huawei. Quel que soit le lieu où une application Android est développée, elle est susceptible d'être soumise à la loi américaine sur les exportations. Le flux de travail de développement Android typique nécessite de nombreuses technologies américaines, telles que: Par exemple, le SDK Android, les bibliothèques et autres composants.

Échappatoire? Probablement pas

On a supposé que Huawei pourrait trouver une sorte de lacune dans le droit des exportations américain ou qu'elle pourrait héberger quelque chose comme son propre magasin d'applications par le biais d'un fournisseur tiers. Après tout, le gouvernement américain ne contrôle pas le monde, donc tout le monde n’est pas soumis à la loi américaine, non? Eh bien, la loi américaine sur les exportations ne fonctionne pas vraiment de cette façon.

Wolf écrit que les interdictions d’exportation sont «également valables pour les ressortissants américains et non américains» et que «les violations de la liste des interdictions relatives aux entités d’une société non américaine peuvent entraîner des sanctions civiles ou pénales ou d’autres sanctions affectant sa capacité. recevoir des citoyens américains – des articles originaux. "La loi sur l'exportation n'est pas comparable à la législation fiscale des États-Unis, dans laquelle il est facile de trouver et d'exploiter des lacunes. Pas d'exportation signifie pas d'exportation. Les entreprises qui aident Huawei à contourner les lois sur l'exportation peuvent également figurer sur la liste des interdictions d'exportation.

Étant donné que les États-Unis sont une plaque tournante pour les technologies matérielles et logicielles réparties dans le monde entier, et que la législation américaine en matière d’exportation s’applique si généreusement à autre chose qu’un montant insignifiant des États-Unis. Composants, il serait très difficile pour Huawei de construire un équipement de téléphonie sans enfreindre le droit d'exportation américain. Notre chaîne d'approvisionnement technologique actuelle repose sur une économie mondiale hautement collaborative, dans laquelle de nombreuses grandes multinationales travaillent ensemble. Le type de développement de produits en salle blanche dont Huawei a besoin pour se soustraire à la réglementation américaine en matière d'exportation n'est pas présent dans la chaîne d'approvisionnement technique actuelle. Chaque produit technologique représente un effort mondial, avec des conceptions, des logiciels et du matériel provenant du monde entier. Il y a fort à parier qu'une technologie américaine intervient quelque part dans bon nombre de ces composants.

L'interdiction d'exportation de Huawei est plus complète que la plupart des gens ne le croient
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